16 de Mayo de 2024 |
El acceso a la justicia en México para las personas de escasos recursos es una deuda que no ha podido ser abatida.
En materia laboral, contamos con la Procuraduría de la Defensa del Trabajo; en materia penal, con la Defensoría de Oficio; pero, en materia fiscal, hasta 2011 los contribuyentes carecían de una procuraduría que velara por sus intereses y que los representara, gratuitamente, en procesos fiscales. El presente estudio ofrece al lector una reflexión sobre la tutela jurisdiccional efectiva en materia tributaria.
La obra no se limita a abordar aspectos concretos de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), sino que el autor la ha tomado como base para analizar la forma en que otros países comparten la misma preocupación de permitir que sus ciudadanos accedan a una representación legal en juicios o procedimientos contra el Estado, en materia fiscal y sin costo para el promovente.
Asimismo, incluye un análisis crítico constitucional respecto a la limitante que tiene la Prodecon de brindar representación jurídica, tratándose de créditos fiscales que superan los 30 SMG anualizados .
Índice
Prefacio
Introducción
Capítulo 1. El Estado y la representación legal de los contribuyentes
1.1 La representación legal gratuita por parte del Estado a los ciudadanos afectados por procedimientos fiscales
1.2 La representación legal gratuita por parte del Estado en materia penal y laboral
1.3 El Estado y la representación legal como elemento de acceso a la justicia
1.4 El ingreso fiscal como única preocupación del Estado en materia tributaria
1.5 La obligación fiscal que recae sobre una sociedad mexicana endeble
1.6 La obligación constitucional de pagar impuestos ¿es una obligación legal o social?
Capítulo 2. Marco Jurídico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente
2.1 Disposiciones constitucionales que regulan la representación legal de los ciudadanos en
procesos jurídicos contra el Estado
2.2 El Código Fiscal de la Federación como norma reglamentaria constitucional de la
obligación tributaria
2.3 La estructura orgánica, funcional y legal de la Prodecon
2.4 Ley Orgánica de la Prodecon, publicada en el DOF el 7 de septiembre de 2009
2.5 Lineamientos que regulan el ejercicio de las atribuciones sustantivas de la Prodecon
2.6 Ley Federal de Defensoría Pública
2.7 El acceso a la justicia agraria: su contrastación contra la justicia urbana
Capítulo 3. La representación legal por parte del Estado en América Latina y Europa (un estudio de Derecho comparado)
3.1 Antecedentes. La tendencia mundial en acceso a la justicia
3.2 Estados Unidos de Norteamérica
3.3 Unión Europea: el defensor del pueblo
3.4 España: el acceso a la justicia
Capítulo 4. El acceso a la justicia en materia fiscal y la representación de la Prodecon
4.1 El acceso a la justicia como aspiración elemental de un Estado de Derecho
4.2 La difusión de los derechos y los medios de comunicación
4.3 El acceso a la justicia vista desde los ojos del Poder Judicial: tesis y jurisprudencias
4.4 El acceso a la justicia para los que carecen de medios: la igualación ante la justicia
4.5 El derecho a la tutela jurisdiccional
4.6 La representación gratuita como medio para el acceso a la justicia por parte de la Prodecon
Capítulo 5. Naturaleza jurídica, objetivo, misión, visión, estructura orgánica y atribuciones de la Prodecon
5.1 Introducción
5.2 Naturaleza jurídica
5.3 Objetivo, misión y visión
5.4 Estructura orgánica
5.5 Atribuciones
5.6 Delegaciones de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente
Conclusión y propuestas
Bibliografía
